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Centros de Servicios para los Emprendimientos de las Mujeres
Los CSEM en práctica

Los CSEM operan en las instalaciones de las Agencias de Desarrollo Economico Local-ADEL o de
otras instituciones del territorio como Municipios y Consorcios de Municipios o Universidades. Cada CSEM cuenta con un equipo tecnico, coordinado por una profesional con capacidades de liderazgo, de relaciones con los actores del territorio y con experiencia en gestión del desarrollo económico local. El hecho que el CSEM sea parte de una Agencia de Desarrollo Local, que integra el sector privado y público, facilita la articulación con las entidades locales y nacionales encargadas de apoyar a estos procesos.

Todos los CSEM prestan sus servicios en el marco de las políticas nacionales de apoyo a micro y pequeñas empresas, estableciendo acuerdos de colaboración con las instancias nacionales competentes.

La característica principal de un CSEM es la de operar en el territorio de manera articulada con las demás instituciones públicas y privadas vinculadas al desarrollo económico. Los servicios que prestan dependen de las características territoriales y ambientales, como de las instituciones y actores presentes, del sistema fnanciero, del nivel organizativo de las mujeres, así como de las empresas, y de las infraestructuras presentes. Sin embargo existen una caracteristicas basicas de su operar, que se resumen a continuacion.

Identifcacion de potencialidades y planifcacion

En su fase de instalación, un CSEM lleva a cabo estudios e investigaciones para defnir las potencialidades de los emprendimientos de las mujeres en el territorio.

Realiza un inventario de los emprendimientos de las mujeres y su geo referenciación, su caracterización y valoración del potencial innovador y de escalamiento a través del análisis de Cadena del valor territorial.

La investigación evidencia el perfl de los emprendimientos, sus puntos de fuerza y debilidades (créditos, certifcaciones, acceso a mercados, nivel de la calidad y de la capacitación). Los estudios, que involucran a las Universidades locales, son determinantes para que el CSEM pueda diseñar los servicios a la medida para las mujeres, en el marco de las potencialidades y ventajas comparativas del territorio.

El CSEM, además, desarrolla las actividades necesarias para que los planes elaborados a traves de la investigación, sean incluidos en los planes y estrategias municipales y departamentales de desarrollo. El CSEM busca que las emprendedoras ganen fuerza y legitimidad en los espacios públicos y puedan incorporar sus intereses a las políticas, los programas, los planes y servicios en todos los niveles de gobierno.

El CSEM elabora material promocional e informativo, campañas radiales y charlas, de manera a involucrar el mayor numero de mujeres del territorio. Estas actividades de información y promoción permiten validar la base de datos geo-referenciados de los emprendimientos, hacen que los actores de los territorios conozcan los servicios disponibles y que el CSEM pueda ser visto como un instrumento para que las mujeres concreten sus iniciativas económicas. La comunicación con actores nacionales y organismos de cooperación es muy importante, además, para identifcar nuevas oportunidades de intercambio técnico, de fnanciamientos y de nuevos mercados.
El CSEM organiza, en colaboración con las universidades locales, charlas informativas con estudiantes y docentes, estimulando y motivando así a las jóvenes para el impulso de proyectos emprendedores.

Asistencia técnica para la elaboración de planes de negocios y gestión de recursos

A traves de su ventanilla territorial, el CSEM desarrolla actividades de asistencia técnica, con la colaboración de la ADEL y de otras instituciones especializadas.

La asistencia incluye el proceso de gestión del fnanciamiento para los proyectos empresariales que sean coherentes con los planes de desarrollo territorial defnidos de manera concertada y con las estrategias de fomento empresarial defnidas en las investigaciones.

Un CSEM puede contar con fondos propios para el fnanciamiento directo de las actividades económicas de mujeres emprendedoras y microempresarias.

Para el manejo de los fondos de crédito, un CSEM que opera en el marco de una ADEL establece normalmente un Fideicomiso con una institucion fnanciera disponible a administrar los fondos. La ADEL brinda los servicios de otorgamiento y recuperación de los créditos de acuerdo a las políticas, normas y procedimientos acordados en el Reglamento de Créditos y en la Carta Acuerdo suscritos. Un Comité de Fideicomiso garantiza el fel cumplimiento de las políticas y los acuerdos. La aprobación y supervisión de las actividades crediticias es realizada por un Comité de Crédito, integrado por organizaciones de mujeres, representantes del poder político y/o de las instancias de participación ciudadana, del CSEM y de la ADEL.

En muchos casos, los CSEM prevén tambien la utilizacion de un fondo como capital semilla, destinado a apoyar la capitalización inicial de las empresas. Todos los CSEM han logrado mobilizar fnanciamientos para actividades crediticias de bancos e instituciones fnancieras de los territorios, de instancias de gobiernos nacionales, de organismos internacionales y otros actores.

Asistencia técnica para la implementacion de proyectos

Una vez aprobado y operativizado el fnanciamiento, para maximizar la probabilidad de éxito, se implementa la capacitación y la asistencia técnica in situ para cada emprendedora, de acuerdo a las necesidades de cada proyecto.

El CSEM acompaña todas las etapas del ciclo de proyecto, desde su formulación hasta su plena implementación, garantizando una atención a la medida de la emprendedora.

Para la exposición de productos, se promueve la participación de las mujeres en ferias, en colaboración con las instituciones rectoras de la política de micro y pequeña empresa, los centros de formación y las universidades.

Capacitación de las emprendedoras

Muchas de las emprendedoras que en los diferentes países solicitan el apoyo del CSEM, tienen como problemática principal la comercialización de sus productos. Otras emprendedoras necesitan formalizar sus empresas para llevar a cabo el proceso de ampliación y consolidación.
Un CSEM brinda sus servicios fnancieros y empresariales a los emprendimientos que tienen mayor potencialidad de escalamiento. Sin embargo, simultáneamente atienden la demanda de emprendedoras con proyectos menos estratégicos, creando las condiciones mínimas para futuros
proyectos de mayor impacto.

Para lograr este objetivo, una de las funciones estratégicas de un CSEM es la capacitación de las emprendedoras, que se realiza en colaboración con centros de formación y universidades.

Con base en las necesidades identifcadas en la etapa de investigación, se organizan a los grupos de mujeres que serán capacitadas, por tipología de emprendimientos, y se defnen las estrategias de formación más idóneas. Los expertos y docentes y los grupos de emprendedoras elaboran el programa de capacitación y fnalmente se elabora el material didáctico y se desarrollan los módulos.

Las capacitaciones representan una oportunidad de aprendizaje técnico y un momento importante de socialización y construcción de autonomía y autoestima. La capacitación en temas empresariales puede ser complementada con otros de interés de las usuarias.

La incidencia en las políticas públicas

Cuando el CSEM se ha posicionado como sujeto representante de las emprendedoras y territorialmente reconocido, las necesidades, los saberes, las prácticas innovadoras y las propuestas de las emprendedoras logran un espacio en las políticas públicas y en los presupuestos municipales y departamentales.

A través del CSEM, las organizaciones de mujeres del territorio construyen alianzas y estrechan vínculos con las instancias de descentralización político administrativa (Consejos de desarrollo departamentales y municipales), para incidir con sus plataformas y acciones y aprovechan las oportunidades ofrecidas por los organismos de cooperación internacional.

La red de los CSEM de America Central ha iniciado la formación de una masa crítica, plural y difusa, que avoca para los derechos económicos de las mujeres centroamericanas.